纺织之光科技教育基金会发展的光辉历程

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——纺织之光科技教育基金会力促我国纺织科技教育事业发展

■ 纺织之光科技教育基金会理事长陈树津

纺织之光科技教育基金会是致力于全国纺织行业科技教育事业发展，专注于进行公益活动的基金会，也是我国制造业中最早成立的行业性基金会。10多年来纺织之光科技教育基金会随着国家各项事业改革的进程，经历过波折，目前基金会在其宗旨的指引下，以明确的公益活动的业务范围和日益增长的支持力度活跃在行业之中，力促纺织科技教育事业的发展。

一、纺织之光科技教育基金会的历史沿革

纺织工业是中国的母亲工业。中央政府在新中国成立之时就决定设立管理全国纺织工业的纺织工业部，并在1949年10月19日中央人民政府委员会举行的第三次会议上任命了部领导，决定当年11月1日起纺织工业部正式办公。自此，新中国纺织工业在钱之光老部长和以钱之光为代表的老一代革命家、实业家、科学家组织带领下，全国纺织职工、干部和科技人员发扬独立自主、自力更生、艰苦奋斗的创业精神，在旧中国一穷二白的基础上开展了史无前例的大规模建设，并在较短的时间内基本建成了比较完整的纺织工业加工体系，逐步形成纺织机械制造和化学纤维生产基地，为满足中国人日益增长的衣着需求和纺织业现代化建设打下了坚实的基础。

钱之光老部长1900年出生，1927年2月加入中国共产党，1949年以来主持纺织工业工作32年，1981年任国务院顾问，不再担任纺织工业部部长，1994年逝世。他把毕生精力献给了新中国的解放事业和纺织工业，他是老一辈无产阶级革命家、实业家和新中国纺织业的奠基人和开拓者。老人家不仅带领中国纺织业屹立在世界纺织业之林，而且为中国纺织业留下了宝贵的精神财富。

为了继承和发扬钱之光老部长开拓新中国纺织工业艰苦创业的精神，推动科教兴纺，使中国纺织业发展强大，在第九届全国政协副主席陈锦华（曾在钱老身边工作20多年）和钱之光夫人刘昂的提议与关心下，1997年10月5日“钱之光科技教育基金”宣布成立。基金主要用于奖励在纺织科研教学工作中作出突出贡献的科技工作者、教师和教育管理干部，品学兼优的学生以及在振兴纺织工业中作出特殊贡献的先进工作者。当时刘昂亲自为基金捐款30万元，曾隶属纺织工业部的上海石油化工股份有限公司、仪征化纤股份有限公司、中国石化辽阳石油化纤公司、中国石化天津石油化工公司、中国石化四川维尼纶厂和钱老曾经担任过第一任总经理的香港华润集团有限公司，以及林乃基都为基金捐资。此后历年全国纺织高等院校的优秀教师和学生都受到了钱之光科技教育基金的奖励，基金首先在培养纺织高等人才方面产生影响。

基金成立之后的几年里，中国纺织工业遇到了两次重大变革。一是国企改革。上世纪90年代中后期，国有企业在社会主义市场经济逐步建立的过程中，在开始角逐市场竞争中，由于自身机制、体制上的原因，困难重重，生产经营状况十分不好，当时的纺织行业亦不例外，而且国企亏损居各行业之首，国有企业处在改革攻坚阶段。1997年底中央经济工作会议上，党中央决定把纺织行业作为国企改革的突破口，目标是从1998年开始3年内在纺织国有企业里压缩淘汰1000万锭落后棉纺生产能力，分流120万职工，实现扭亏为盈，在这个过程中还要压缩毛纺锭，淘汰落后缫丝能力，企业大面积破产、兼并、重组、改制等等，几年里行业内无法开展为基金筹款。

二是国家机关机构改革。1998年在第九届全国人大会议上明确国家机关改革的思路是加强综合管理，弱化专业管理，各专业部由正部级降为副部级的国家局，过渡3年后在2001年全部撤销，建立全国性的专业协会，以社会组织形式出现为行业服务，协会运行经费靠服务获取，国家不再拨付行政经费。

纺织工业部经历了1993年、1998年、2001年几次大的机构改革，大部分同志分流到了其他单位，因此，无暇顾及基金的建设。除两大变革之外，当时全社会还没有形成企业参与公益事业的氛围，因此，那些年里钱之光科技教育基金没有壮大起来。

2004年左右情况有了变化。第一是国家加强了对基金会建设的管理，国务院颁布的《基金会管理条例》2004年6月1日正式施行；2005年民政部主管的第一家非公募基金会注册；2007年民政部启动了基金会评估工作。第二是纺织工业已进入大发展时期。新世纪初中国加入了世贸组织，纺织工业经过了几年卓有成效的大调整以及民营经济飞速进步，这几个因素使得中国纺织工业不仅整体上在国际有了举足轻重的地位，而且涌现出大量优秀的纺织服装企业。第三是中国纺织工业联合会（原中国纺织工业协会，2011年更名）经过几年的积极探索，已经从目标责任、业务范围、工作方法、人员配备等各个方面开始步入轨道运行，扛起了引导行业发展的大旗。因此，当时的杜钰洲会长就提出要让“钱之光科技教育基金”运作符合国家的管理要求，要在新的形势下发挥更大的作用，为振兴我国纺织行业服务。

2007年，中国纺织工业联合会着手对原基金在民政部注册为基金会提出申请，并开始做各项准备工作。比如，在民政部注册的基金会原始资本要2000万元，而当时的基金连一半都不到，杜钰洲会长就亲自找几位民营企业家，讲明意义，得到了他们的理解并慷慨解囊予以支持。经过几轮反复，逐级审批，2008年7月民政部正式批准注册“纺织之光科技教育基金会”（国家规定不能以领导人命名基金会）。基金会是由中国纺织工业联合会为发起人，由国务院国有资产监督管理委员会为主管单位，属于非公募基金的社团法人单位。

2008年基金会注册资金为2000万元，随后几年，在杜钰洲、许坤元、王天凯等联合会领导的亲自宣传募捐下，又有30多家单位及个人先后为基金会捐资，基金资本迅速壮大，到2013年底，累计捐款总额和基金会年末净资产都已超过亿元。目前，基金会每年开展纺织行业科技教育公益活动的支出超过800万元。

二、新体制、新形势下基金会在促进纺织科教事业发展中的作用

科学技术是第一生产力，人才是第一资源。科技教育在建设纺织强国过程中的重要作用不言而喻。由于体制上的重大变化，国家政府机构撤销了专业管理部门，使得如何发挥全国性行业组织的作用，特别是如何发挥其在开展行业科技教育方面的作用是个重要课题。几年的实践证明，在新情况面前，杜钰洲、许坤元、王天凯等联合会领导充分根据基金会特点，发挥其作用，促进了纺织行业科技教育事业的发展。

从科技方面看

国家评选科学技术进步奖从改革开放后开始，根据授权，纺织工业部（包括后来改称中国纺织总会、国家纺织工业局）从1978年起一直在评审全国纺织工业科学技术进步奖，属省部级奖。然而，由于国家机关机构改革的原因，2000年~2003年纺织行业停止了评选。评选科技奖的目的在于肯定有关单位和个人在科学技术方面取得的成就，引导科技进步方向，表彰追求科学、追求进步的精神。评选行业科技进步奖的积极意义勿容置疑，纺织工业作为国民经济中的重要产业，不能没有这项评奖。经过努力申请，2004年经中华人民共和国家科学技术部批准，作为协会组织，中国纺织工业协会科学技术奖可以奖励在全国纺织行业的基础研究、科技成果开发、创新及推广作出突出贡献的组织和个人，并同意可以从中推荐国家级的奖项。当年，中国纺织工业协会就召开了全国纺织科学技术大会，提出了纺织科技发展纲要，交流了科技发展经验，并对72项成果给予了表彰和奖励。但是，搞评奖并不容易，涉及到诸多费用：获奖单位和个人的奖励，评审过程中数十位专家的食宿费、交通费、劳务费、会议场地费等等，很大一笔支出。过去纺织部评审时有行政经费开支，现在协会没有这笔经费，有关规定评审不能收费，怎么办？协会最初评奖是找企业赞助，解决费用，称为“××杯”。应该说赞助企业为了行业科技进步，支持评奖，表现了很高的境界，非常值得赞扬，但这不是长久之计，甚至有怕产生不公正的担心。在基金会筹建时，杜钰洲等会领导就明确提出，将来评审中国纺织工业协会科技进步奖时，由基金会承担所有费用。科技评奖就是要公开、公正、公平，接受监督，而基金会运行也是要公开、透明，并对实施项目进行监督。在这些原则精神下，以行业基金会支持行业最重要的科技评奖，不能不说是一个非常巧妙的结合。这几年联合会科技奖励办公室逐步完善了评审细则，而基金会也成立了主席团，所有捐资单位都有领导担任主席团成员，他们在有关评审回避原则下，可以参加基金会组织的监督活动，监督评审过程。

2004年到2013年中国纺织工业联合会（协会）科学技术进步奖共评出1234个，其中一等奖99项，二等奖396项，三等奖657项（注：2004~2007年曾评出四等奖82项）。其中联合会向国家推荐的项目，有2项获得国家科技进步一等奖，还有32项获得国家科技进步和科技发明二等奖。中国纺织工业联合会科学技术进步奖极大地促进了全国纺织行业的科学技术发展。而从2008年开始所有评审奖励费用都是由纺织之光科技教育基金会支出的。

支持行业科技进步是国家的一贯政策，也给予了各种支持。无论是过去的纺织专业管理部门，还是现在的纺织工业联合会，都是在引导行业企业走科技进步的道路。不同的是，过去专业管理部门能有些资金安排，而作为社会组织的联合会则没有资金来源，难以实际支持。在行业科技进步中是有一些项目能够纳入新材料、新能源、先进装备制造、节能减排等方面，在国家和地方上立项得到支持；但确实有一些行业性很强的公共研究项目，科技成果推广项目难以列入财政盘子里面，而这些体现公益性的项目往往对行业发展起到很重要的作用，所以联合会也一直想办法来推进。基金会成立后，杜钰洲会长等联合会领导就盘算，基金会发展到一定规模时一定要用一部分支持行业的科学研究和科技成果推广，一方面让全行业更加重视科学研究、科技推广工作，认识他们对于行业科技进步的作用，另一方面，通过注入真金白银，尽管不会太多，希望能吸引更多的投入，起到四两拨千金的作用，使这些项目能够顺利实施，尽快发挥作用，为行业科技进步做出贡献。为了使基金会规模更快壮大，联合会领导大力做基金会的宣传工作，特别是杜钰洲会长，每逢遇到行业骨干企业的领导都要介绍基金会。到2010年底仅两年多的时间，为基金会捐款就增加了两倍，年末基金会净资产超过6500万元。

2011年3月，第一届纺织之光科技教育基金会理事长许坤元组织召开了第一届第六次理事会，会上通过了2011年预算方案。基金会首次将基础应用研究项目以及科技成果推广项目列入公益活动予以支持，共安排了150万元，其中基础研究100万元，科技成果推广项目50万元（2010年底曾支出过30万元）。2011~2013年三年总计为基础应用研究投入538万元，为科技成果推广投入190万元。基础应用研究项目中安排了包括低成本碳纤维制备的关键科学问题、环境催化纤维降解染料的基础研究、熔融纺丝法高性能全氟聚合物中空纤维膜研究等共18个项目，目前各个项目都有阶段性成果，今年将有10个项目结题。科技成果推广项目中，安排了涉及节能减排、两化融合，提高生产效率等方面6个项目。2014年又列入预算284.5万元，安排了7个基础应用研究项目和21个重点科技成果推广项目，并支持联合会科技发展部建立了“纺织之光科技成果推广云平台”。以上项目都是由联合会科技发展部组织各单位申报，进行预审，再聘请行业专家遴选出来的，这些项目的研究和推广对于提升行业的科技水平、解决行业的一些共性问题，使企业普遍受益将会产生积极的作用。

从基金会成立以来到2013年年底，用在科技方面的公益支出累计约2000万元（其中针织内衣科技创新方面280多万元，有效地促进针织行业的科技进步），有效地支持了中国纺织工业联合会在组织引导全行业科技进步中发挥作用。

从教育方面看

纺织业重视教育是有历史的。早在1895年，我国近代著名实业家、教育家、清末状元张謇在江苏南通建立了大生纱厂，他提出了著名的“父教育、母实业”观点，并于1912年创办了我国第一所纺织职业教育专门学校——纺织染传习所。

建国后，由纺织工业部主管全国纺织工业的教育工作。经过多年的努力，形成了高等教育、中等教育和技工学校的教育体系。1998年国家进行教育体制改革，原纺织部所属高等院校（共八所）全部划归教育部或地方管理，而1997年成立的钱之光科技教育基金初期的运作，就是从奖励纺织高等院校优秀教师和学生开始的。1997年当年有上海、天津、西安、浙江、武汉五所纺织高校的部分优秀教师、学生获奖，教师每人奖励4000元，学生每人奖励2000元。之后这个奖项一直在进行，只是2006年因特殊原因停止评奖一年，基本没有间断，尤其是在纺织行业最不景气的那几年里，纺织院校的招生都遇到了很大困难，钱之光科技教育基金给了师生一定的鼓励。新世纪以来，纺织行业欣欣向荣，给纺织教育发展带来了好光景，特别是高科技在纺织行业的应用以及时尚产业逐步发展起来，促进了纺织服装行业的兴旺，也带动了相关教育。据中国纺织服装教育学会2009年统计，当时全国纺织院校及设有纺织、服装、设计、表演及相关专业的高校达184所，在校生达16.1万人。“纺织之光”教师奖、学生奖的奖励面逐步扩大，现在发展到13所高校。获奖师生的奖金这些年也逐步提高，其中教师奖提高到1万元，特别奖2万元；学生奖提高到8000元，这已是国家级的奖励水平，而特别奖达1万元。到2013年年底，已经有3002名师生获得表彰和奖励。今年刚刚评选出20名教师（其中1名获得特别奖），139名学生（其中2名获特别奖），等待表彰。

2009年中国纺织工业联合会还设立了纺织教育教学成果奖，旨在调动和发挥纺织教育工作者的积极性，充分肯定他们在开展教育教学研究，深化教育改革，提高教学水平和教育质量的成果所做的卓有成效的工作。该奖面向纺织本科院校和职业教育院校，每年交替评审一次，由中国纺织服装教育学会组织开展。纺织之光科技教育基金会为奖励和评奖费用提供了支持。此奖项受到了纺织院校老师的欢迎，每年都有成百或几百项成果申报，有力地促进了教育教学工作。值得提出的是由于项目评审工作量很大，教育学会组织各校老师先进行网上初评，这些老师都是花费大量时间、精力无报酬工作，他们甘当志愿者的行动非常好地诠释了基金会的公益精神。2009年~2013年共评出教学成果奖521项，其中一等奖75项、二等奖138项、三等奖308项。

纺织之光科技教育基金会还对中国纺织工业联合会设立的“全国纺织行业技术能手”、“全国纺织行业技能人才培育突出贡献奖”（每两年评选一次），提供了奖励和评奖费用支持。对重庆钱之光希望小学也给予了资助。1997年以来，基金会用在教育方面的公益支出累计约1500万元。

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三、具有行业意识和公益精神的优秀企业（单位）和有识之士是基金会的重要支撑

从1997年基金创立时资金不足千万，到如今净资产过亿，从其中捐资结构我们可以看出一些特点。

1．基金创立初期主要是国有企业捐资，他们为基金会的建立打下了基础，而中国恒天集团2012年与基金会签订1000万元捐款框架协议，更是显示了国企宽广的胸怀和行业大局意识。

2．2008年开始注册为基金会后，主要是民营企业捐资，这是因为上世纪90年代后期民营经济迅速发展，而且不断涌现出许多规模强大的企业，民营经济已成为纺织经济的主体。到今年8月底，根据国家统计局统计，纺织全部国有企业总资产只占全国规模以上纺织企业总资产的5.35%，如果把规模以下的纺织企业（清一色民营企业）资产也统计进来，国企资本比重将更低。所以，民企会成为向基金会捐资的主要力量，而近些年来民营企业和企业家的社会责任意识大为增强，参与公益活动的积极性很高，也使他们成为向基金会捐资的主要力量。

3．捐资单位中有中国纺织工业联合会及所管理的专业协会、事业单位，做为社团组织，其宗旨是不能以盈利为目的的，但这些单位还是从依靠服务获得的有限收入中拿出相当一部分捐赠给基金会，他们之所以这样做就是要在行业中起带头作用、表率作用，体现出对科技教育在建设纺织强国中重要地位的认识和行动。

4．个人捐资中，安莉芳（中国）服装有限公司创办人郑敏泰先生2009年以个人名义向基金会捐资1000万元，并特地指出主要用于搞针织内衣创新奖，促进针织内衣行业整体进步.今年10月20日郑老先生在向基金会捐资五周年纪念会上又向基金会捐款100万元。杭派女装商会会长吴文宏先生则在2009年和2012年两度捐资共计600万元，坚定支持基金会开展纺织行业科技教育公益事业。

不论是国企还是民企，不论是社团组织还是个人，捐资人都体现出为了国家纺织工业强大而无私奉献的宽广胸怀，体现他们强烈的行业意识和公益精神。他们对行业科技教育事业发展做出的贡献，是会被纺织人永远铭记的。

四、怀敬畏之心，做好基金会工作

纺织之光科技教育基金会是做全国纺织行业科技教育公益事业的，这是发起方中国纺织工业联合会确定的目标，因此基金会主要支持的项目也比较固定，比如科技奖励、教育奖励、科学研究项目、科技成果推广等等。在项目的执行单位中，大多也是由中纺联有关部门、专业协会来组织和承担，像中纺联科技发展部、科技奖励办公室、中国纺织服装教育学会、中国针织工业协会等。这就要求各奖项评审制度完善，项目筛选科学，要求所有工作公开、公正、公平，不脱离监督。基金会的钱是捐赠人从自身收益中拿出一部分赠与的，他们要看到的是通过基金会运作的项目，促进了全行业的科技进步，源源不断地产生为行业服务的优秀人才，项目搞得好，他们才会放心，认为捐得值。这就要求所有参与工作的人员用一颗敬畏的心去工作，以高度的责任感去做好每一个项目。

基金会把项目运作好是一个方面，对专职工作人员来讲还有一个重要任务，这就是把资产经营好。根据国务院《基金会管理条例》第二十九条“非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%”，作为非公募基金，保证其净资产的规模是十分重要的。因此，纺织之光基金会的基金绝大部分是不会动用的，关键是如何“按照合法、安全有效的原则实现基金的保值、增值”（《基金会管理条例》语），怎么经营好，把经营所得用在公益支出上。

这十几年来，基金会收到的捐款（到账）1.04亿元，去年基金会的净资产为1.05亿元，而这十几年（到2013年底）公益支出加上管理费用、税金达3986万元，这些支出全部靠经营所得，确保了本金逐年增长。在这里特别要感谢的是行业内的一些企业，我们把相当一部分资金贷给他们使用，他们付出的利息高于银行利息，他们之所以这样做，是用另外一种方式为基金会捐款，我们对这些企业表示衷心的敬佩。基金会进行资产经营是有风险的，因此，经营项目都要经理事们审查通过，特别是还有一部分资金要在社会上投资，专职工作人员都是以最谨慎的态度进行工作，力求在资金安全的情况下获取最大的收益，所有这些运作都是在国家法律框架下进行。

基金会专职工作人员都有很强的责任心和原则性，他们知道这是对捐赠人的负责，是对行业公益事业的负责，所以他们很值得尊敬。基金会的工作是很繁杂的，工作量很大，但《基金管理条例》规定，全年管理费用不能超过当年公益支出的10%，由于管理经费有限，不可能多设专职人员，因此就需要有志愿者的参与。基金会成立以来已经有志愿者为此工作了，他们发挥了自己的特长，不计报酬，投入时间、精力，为基金会作出了贡献。为了更好地组织志愿者工作，今年10月8日“纺织之光科技教育基金会志愿者组织”成立，有88名同志注册登记，其中有58名中纺联各单位同志，有20名纺织院校学生，还有其他单位10名同志，他们将为基金会带来一股新鲜的正能量。我们也希望随着基金会的壮大，志愿者队伍也壮大起来，并且在全行业形成志愿工作的风气，中纺联也可以此作为行业志愿者的平台，开展除科技教育方面之外的行业性公益活动。

目前，我们纺织行业纤维加工量占全球的60%左右，出口占1/3，有2000万职工，还有上亿名天然纤维生产者和纤维产品经营者，纺织行业不仅是传统支柱产业、民生产业、国际比较优势的产业，还是高科技产业有关组成部分和时尚产业的代表，对我国国民经济来说十分重要。当前，我国经济发展正处在换档期，纺织工业也同样进入新常态，过去的高速发展不会再现，并且伴随着困难重重，挑战不断。2020年要建成世界纺织强国则更凸显行业科技教育的重要。因而在此也满怀期望，希望有更多的优秀企业、单位和有识之士，发扬行业意识和公益精神，捐助纺织之光科技教育基金会，壮大其力量，为行业做更多的科技教育公益性事业，从而促进行业整体发展，在激烈的国际竞争中屹立不倒，长盛不衰。我们相信在中国纺织工业联合会的组织领导下，纺织之光科技教育基金会一定会在充满行业公益之心的力量支持下，发挥更大的作用。