宁夏自治区纺织工业中长期发展规划（2014年—2020年）

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（四）促进产业集群式发展。

结合我区纺织产业发展布局，重点打造宁夏生态纺织产业示范园灵武园区、贺兰园区和以恒丰纺织为代表的利通区毛纺织产业园区三个重要的增长极，大力发展同心、中宁两个特色园区，形成共同发展的产业集群。

1.宁夏生态纺织示范园贺兰园区。围绕山东如意投资建设项目形成的产业基础，按照棉纺、色织、面料、针织成衣、衬衫、西服等产业链构成，积极招商引资，快速扩大产业规模；探索以煤制甲醇、己内酰胺和PA6为整条产业链的化工化纤产业。将园区打造为承接产业转移的优质平台。

2.宁夏生态纺织示范园灵武园区。依托龙头企业和羊绒资源优势，提高羊绒精深加工比重，大力发展亚麻、丝织等高端天然纤维研发和制造，试点建设羊绒质量分级制度和国际羊绒交易市场，进一步扩大服装服饰的设计研发和加工能力。使园区成为宁夏传统优势特色产业和服装文化创意产业中心。

3.利通区毛纺织园。按照梭织面料和毛衫产业的需要，大力发展以绵羊毛分梳、羊绒纱、高档植物纤维面料、家用纺织品为主的产品，形成与宁夏高端天然纤维基地相匹配的毛纺织配套能力。

4.同心羊绒产业园。站在吸纳整合全球羊绒原料资源的角度，针对以进口为主要原料渠道的羊绒分梳产业，大幅提高分梳质量和效率，成为进口羊绒贸易加工基地。并与羊绒质量分级制度接轨，逐步进入国际羊绒交易市场，引导全球羊绒原料产业按照中国标准体系进行产出和加工。

5.中宁恩和毛纺织园。依托地毯纱、地毯织造以及毛毯等产业基础，抓住国内地毯产业发展的有利时机，积极提升改造，形成以地毯产业链为核心的粗纺和半精纺纱线生产能力，以及以民族特色为主的地毯、毛毯产业，打造细分市场优势的特色毛纺织产业集群。

表6集群式产业重点项目建设

发展重点	项目名称	项目进展情况	建设主体
纱线	10万头全自动气流纺高档纱线项目	2015年投产	如意科技
	25万锭高档如意纺精梳纱线项目	2014年部分投产，2015年全面投产
	20梳20纺羊绒纱线项目	2014年部分投产，2015年全面投产	中银绒业
	3万锭高支精梳羊毛纱线项目	2015年投产
	3万锭精纺高支特种亚麻纱项目	2015年投产
	年产45万锭纺纱项目	2014年部分投产，2015年全面投产	恒丰纺织
面料	年产3500万米高档家纺、服装面料项目	2015年投产
	年产220万米羊绒、羊毛高档精品面料建设项目	2015年投产	中银绒业
	1300万米高档亚麻面料建设项目
	5000万米/年如意纺高档衬衫面料项目	2015年投产	如意科技
服装及制品	3000万件/年如意纺高档免烫衬衫项目	2015年投产
	年产500万件羊绒衫项目	2015年全面投产	中银绒业
	年产210万件高端羊绒服饰建设项目	2014年部分投产，2015年全面投产
	年产5000万顶白帽、300万条拜毯、100万件大袍项目	2015年全面投产	伊佳服饰
化纤	年产300万吨聚酯纤维及后加工项目	2020年底投产	如意科技
其他	年产1万吨羊毛技改项目	2015年投产	圣源绒毛
	羊毛绒深加工项目（年分梳羊毛150吨，纺纱100吨，制作羊毛披肩50万条）	2015年投产	双维绒业
	年产300吨无毛绒新型分梳项目	2015年投产	同心宏业工贸

（五）加强品牌建设。

1.产品（企业）品牌建设。对“菲洛索菲”、“圣雪绒”、“绒典”、“灵州雪”、“汇川”等已有一定影响力的品牌，积极帮助其与国内主要百货、Shopping mall等商业流通领域合作。组织宁夏品牌联盟开展与商业渠道的“抱团”入驻，推动“名品进名店”，降低品牌渠道拓展的难度与成本。设立宁夏服饰品牌影响力奖项，对区域覆盖和品牌销售终端数量达到规定数量的企业予以奖励。鼓励企业收购国际服饰品牌所有权或中国区代理权。大力培育和扶持成长性品牌，鼓励羊绒分梳企业创建优质无毛绒品牌，引导企业在面料、服饰等方面依托设计研发和产品制造能力发展自主品牌，开展区域营销。选择具有穆斯林民族服装设计能力的企业作为特色服饰品牌建设试点，支持其在国内外穆斯林聚集区开设品牌专卖店或设立品牌销售点。

2.区域品牌建设。依托现有的产业集聚区，如灵武精品羊绒，灵武、贺兰生态纺织等，继续强化产业特色，扩大区域产品知名度，引导企业树立集群区域品牌意识，维护区域品牌形象。鼓励集聚区内企业以区域品牌为标志，开展各种推广和宣传活动，鼓励企业组团参加国际性展会。加大对区域品牌建设的宣传力度，提高认知度。

3.服装品牌生态建设。服装品牌生态在微观上涵盖了物流开发、产品生产、服务水平、研究开发，以及延伸出的资金流、商流、信息流开发等相互关联的子系统。围绕上述品牌生态单元，进一步改善产业本身和支撑系统，优化物流配送系统、提高设计研发能力、建立品牌发展产业基金、推广信息技术和移动互联技术。

（六）发展生产性服务业，健全服务体系。

1.建立灵活的人力资源服务平台。根据企业用人需要，建立全面的纺织服装劳动力培训服务体系，形成良好的劳工招募和培养制度。极积引进纺织服装职业技能鉴定体系，举办操作工技能大赛，科学评价劳动力素质和生产率水平，为专业技术人才在职称评定、子女教育、医疗、住房等方面提供便利条件。

2.加强公共服务平台的功能。加快建设适应纺织品服装特点的专业性第三方物流体系，加强以统一纺织品服装电子二维码技术为核心的仓储物流信息化建设，提供适应服装产品及其辅料和配饰的多批量、小品种、短周期的物流服务，提高物流效率，降低物流成本；建设宁夏羊绒国际交易平台，加快设计研发、质量检测、信息、认证、电子商务、培训等公共服务平台建设；加强企业、大学与研究中心的合作，建设开放性的创新体系。

3.发挥展会、节会等综合平台功能。鼓励企业积极参加各类展会、节会，在中阿博览会期间举办国际穆斯林时尚论坛，为全球穆斯林提供一个展示时尚文化、交流文化产业的窗口。适时举办高端天然纤维纱线、面料辅料及各类配套洽谈会以及国际穆斯林服装和家居产品流行趋势发布会等，扩大展会规模、提升展会影响。支持企业参加国家和国际相关组织举办的高水平的展览展会，充分发挥各类展会、节会的作用。

四、保障机制

（一）加强组织协调，全力推进规划实施。

在自治区党委、政府的领导下，由自治区经济和信息化委牵头，自治区发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、教育厅、商务厅、国土资源厅、金融办、银川市、吴忠市人民政府等部门参与，通过联席会议制度、日常工作协调等制度，及时研究和解决规划落实过程中存在的难点和重点问题，及时制定和完善相关政策措施，全力推进规划顺利高效实施，确保规划各项目标任务全面落实。

（二）强化政策引导，优化企业发展环境。

不断提高政府部门对纺织工业发展的组织水平、服务能力和工作效率，用好、用足、用活中央支持纺织工业发展的各项政策措施，建立和完善促进纺织工业发展的财政支持体系，通过逐年增加专项资金、以奖代补、贷款贴息和信用担保等方式，加大对纺织工业的支持力度。在土地、税收、用水、用电等方面予以倾斜。对规模扩张快、税收贡献大、带动能力强的龙头企业给予奖励，加大促进纺织工业发展的技术创新、节能减排、环境保护、安全生产等考核奖励制度，营造纺织产业快速健康发展的良好环境。

（三）加大招商引资，开展多领域合作。

按照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，进一步调整完善纺织产业政策措施，抢抓发展新机遇，加大招商引资力度，充分利用我区承接东部产业转移的契机，采用“走出去，请进来”的办法，依托国际纺织节会、中阿博览会等平台，加强与欧美、韩日、阿拉伯国家及港台等纺织强国和地区的互利合作，积极引进一批大企业、大项目，促进人才、资本、技术、品牌等生产要素向宁夏聚集，提升我区纺织产业的发展水平。

（四）拓宽融资渠道，支持企业加快发展。

通过引进全国和地区性的股份制商业银行，鼓励银行在纺织产业集群区设立分支机构，加大担保资金等方式，增加对纺织业的投入，鼓励民间资本进入纺织领域，引导银行业金融机构加大对纺织企业的信贷支持。针对纺织企业特色推动金融产品创新，探索发展新型融资方式，为纺织业快速发展提供更加便利的融资服务。支持符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债、短期融资券等。对发展前景好的纺织企业实现担保费用优惠，支持企业运用各项专利进行抵押贷款，进一步拓宽企业融资渠道。继续对纺织产业集群发展的园区基础设施建设、公共服务平台建设等予以支持。

（五）加强人才培养，完善配套政策。

按照宁夏生态纺织产业发展实际，依托如意科技、中银绒业、恒丰纺织等大企业、大项目建设，加强纺织产业人才整体谋划，与西安科技大学、武汉纺织大学和其他培训机构建立产学研联盟一体化模式，多方位引进人才，对企业引进的中高级管理和技术人才的职称评定、晋升由自治区人力资源社会保障厅按照有关规定提供便利，子女入学由教育部门按照就近入学原则执行，并在户籍、社保、医疗等方面不断优化，由相关部门建立特别通道，解决外地人才后顾之忧，在如意科技、中银绒业、恒丰纺织等重点企业建立人才公寓和专家公寓，按照企业管理者、技术人员、优秀操作能手、骨干员工以及老员工的优先顺序，逐步安排企业从业人员有序落户生活在宁夏。