中澳自由贸易协定对纺织服装行业的影响

中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布１７日在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中澳自贸协定谈判于２００５年４月启动，至今历时十年。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。
澳大利亚市场订单的最大特点就是小，即使增长幅度如此之大，但总量依然很小。虽然澳洲市场没有大订单，但是据统计，有1/10的澳大利亚消费者都在穿着中国产的服装，这又给企业以信心。另一方面，澳大利亚市场虽然小但是精，消费能力较强。中高档产品在小而精的市场还有很大的消费增长潜力，尤其是在纺织品、服装实现关税减免后，中国产品的优势将更加明显。
据业内专家透露，在自贸协定签署前，澳大利亚对中国大部分纺织品征收5%左右的关税，服装的关税基本在10%左右。而自贸协定生效后，85%以上的纺织品立即享受零关税，3年内，90%以上的服装产品逐步降为零关税。
' V% y2 p, \9 W1 ]8 f2 h0 x事实上，澳大利亚并不算高关税国家，但是由于近年来，东南亚成为中国最大的竞争伙伴，而澳大利亚与东盟已签有自贸协定，这10%的关税减免就显得尤为重要。业内专家指出：“这两年，中澳两国贸易发展迅速，贸易规模持续扩大，中国一直保持着澳大利亚第一大进口来源的地位。但是，从中国出口产品在澳大利亚市场的比重不难看出，我们的市场份额在逐年下降。2010年，从中国进口的纺织品服装占澳洲市场的65%左右，2012年为63.62%，2013年为62.38%，而去年为60%左右。连续下降不仅是因为劳动力成本上升致使价格竞争力下降，还因为澳大利亚与东盟成立自贸区，使原本劳动力成本就低于中国的东南亚国家更加具备优势。但如今，中澳自贸协定也已签署，我们和东盟国家至少站在了同一起跑线上，比起以往中国服装出口企业提升了10%的价格竞争力。”
虽然，从理论角度看，中澳贸易一片美好，但是业内专家提醒，实际上自贸协定生效后很难获得预期的效果。“如果企业充分利用自贸协定，一定会对出口澳大利亚的贸易有所改善和提升，但是根据经验，预计仅有20%的出口企业会最终受益。究其原因，一是很多企业不知道这样的利好条件，二是要想获得免税待遇，企业需要有懂得规则的专业人员办理相关事宜，包括提出申请、提供文件等。这一过程比较复杂，小型贸易公司可能不具备相应的人才。”
很多企业表示，虽然知道中澳自贸协定签署，但是对于如何实施以及如何申请并不清楚。甚至有企业表示：“如果进口商没提出免税要求，我们就不会去办理，主要是因为申办手续非常麻烦。”
专家表示，中澳FAT是我国与其他国家签署的自由化程度较高的自贸协定。比起前些日子签署的中韩自贸协定，限制更少，例如对原产地规则的限定，只要出口的纺织品服装满足区域价值成分≥40%或满足税则归类改变条件即可，而中韩自贸协定对原产地规则实行符合限制，需要同时满足多个条件。此外，中澳自贸协定过渡期较短，生效后两国很大一部分产品都可立即享受免税利益，由此双方获利相对更加容易。企业应对中澳自贸协定有信心，同时积极争取由此带来的利益，并尽快进行相关人才的储备。毕竟中国签署的自贸区已有14个，涉及22个国家和地区，以后还会更多，储备有关方面的人才是一件一劳永逸的事。
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